洒金街道栗坪社区作为黔西南州万人以上跨县域易地搬迁安置点，为应对“群众之所需，群众之所急”急难愁盼问题，创新推行“身边人带路、群众教群众”工作方法，精准破解群众急难愁盼问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
让“身边人”成为治理主力军
栗坪社区坚持践行“民生问题大于天、群众身边事就是社区心头事”等理念，为让群众安心、安居、安稳、安乐，实现服务精准化和全覆盖，以建强“身边人”志愿者队伍为突破口，激活“自治”内生动力。
建强“头雁”领航队伍，推行“党组织书记+党员骨干+能人代表”带头机制，在社区选拔政治素质硬、群众威信高的党员担任“带路先锋”，并吸纳社区退休老干部、老教师、老政法干警等“五老人员”组成攻坚队，同时招募高校社会实践学生组成志愿队，在社区选举有专业技能、愿意从事志愿服务、热心服务的能人代表，共同为社区群众提供服务，形成“党员带头、骨干铺路、能人跟进”引领格局。目前，社区已组建“能人带路队”5支，吸纳骨干成员100余人。
培育“能人”助力队伍，依靠“带路队”深挖本土能人资源，传授治理“金钥匙”，成立“能人助力团”，制定“助力团公约”，设立固定“说事室”，安排助力团定期值班接访、上门接单，做到“民有所呼，我必有应”。今年以来，助力团收集群众身边小事急事难事1833件，帮助化解矛盾纠纷等各类问题80余起，实现“用乡音说乡情、以情理解心结、用行动解难题”。
组建“群众”自治队伍，聚焦“群众身边大小事”，按照“自愿参与、分类组队”原则，成立政策宣传、技能传授、便民服务等特色小分队，鼓励能人代表积极担任“技能导师”。栗坪社区从指路带路、问医寻诊、失物招领等点滴做起，到上学咨询、就业帮忙、婚丧嫁娶等民生实事，身边人带身边人、群众帮群众工作取得实效。社区成立5年以来，“自治队伍”化身群众的“贴心儿女”，上门帮助老年人代缴水费电话费、为老人过集体生日、帮助群众在家门口就业，实现了群众难题群众解。
让“教方法”成为治理硬支撑
栗坪社区着力构建“集、议、办、督、评”闭环体系，积极构建“技能导师”带普通人、普通人变热心人良性循环，推动社区群众从旁观者向参与者转变。
建立“精准收集”机制，推行“定点接诉+上门接单”双渠道收集法，依托“说事室”和微信公众号“诉求直通车”，楼栋设立议事角、村口设置意见箱，带路队员每周开展“敲门行动上门接单”，全面收集群众诉求。充分发挥“众智汇”作用，构建“楼栋议事角—小区议事亭—社区议事厅—办公说事室”四级协商平台，实现“小事不出楼、大事共商议”。今年以来，累计收集教育、医疗、养老等各类诉求2300余条，全部建立台账分类处置。
完善“分类教学”机制，社区针对不同诉求制定“菜单式”教学方案，开展不同的教学模式。政策解读类由“党员带路队”结合案例讲清条款；技能提升类由“技能导师”开展实操培训；矛盾调解类采用“能人代表+当事人”面对面座谈模式，用身边案例现身说法，帮助邻里纠纷源头化解。同时，创新“民谣传法”等群众喜闻乐见的形式，将调解知识、法治理念编成苗族布依族民谣、市民公约传唱，让群众在潜移默化中提升法治意识、营造安定和谐社区氛围。
健全“督评回头”机制，建立“诉求受理—任务分派—进度跟踪—结果反馈”全流程台账，由社区党组织定期督查，确保事事有回音。推行群众满意度评价体系，每季度组织群众对“带路队”进行工作实效评价，定期开展服务“回头看”工作，确保便民服务扎根民心、温暖社区。
让“见实效”成为治理落脚点
栗坪社区围绕社会认同碎片化、社区认同碎片化、人口结构碎片化等治理难点，以“身边人带路找症结、群众教群众破难题”助力社区打造“熟人社会”，推动社区治理落地见效。
聚焦“民生痛点”精准发力。社区以群众点单、组织派单、队员接单、群众评单、集中晒单“五单五步工作法”，靶向破解搬迁群众急难愁盼。针对就业、就医、就学等高频需求，联合人社部门开展招聘、家政、电工等技能培训，并推荐就业岗位；对接周边医院建立绿色通道，设置社区卫生服务站，配备常用药品和医护人员，解决群众“看病远、看病难”问题；持续推进社区基础设施升级，完成道路硬化、垃圾分类点建设、充电桩安装等民生工程，用实打实举措让群众感受到生活变化。
聚焦“矛盾堵点”源头化解。社区搭建“说事室”“邻里恳谈会”等沟通平台，鼓励身边人说身边事、身边人解身边结，并组建“五老人员”调解队，凭借人熟、地熟、情况熟优势，深入楼栋排查邻里纠纷、产权归属、物业服务等潜在矛盾。建立矛盾纠纷台账，实行“一案一跟进、一事一销号”，司法所、派出所等部门联合调处，将矛盾化解在萌芽状态。
聚焦“治理盲点”补位提效。社区积极打造“熟人社会”，开展系列文化活动凝聚情感，举办“邻里节”“百家宴”等活动，促进群众互动交流；打造社区文化墙等，展示搬迁前后生活变迁，唤醒共同记忆；推行“楼栋长+网格员+志愿者”三级联动机制，选树“好邻居”“文明家庭”等先进典型，引导群众主动融入社区。通过情感联结、文化浸润，让搬迁群众从“异乡人”变为“社区人”，增强了社区认同感和归属感。
未来，栗坪社区将继续深化党建引领作用，完善队伍培育、机制保障、常态化建设体系，不断丰富“带路”形式、拓展“教学”内容，让群众从治理“旁观者”变为治理“参与者”，为推动高质量发展凝聚更大、更坚实群众力量。
（来源：兴义市委社会工作部）
